郑州市残联实施妇女、儿童发展规划

市残联深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示，实施郑州市妇女儿童发展规划。

一、加强政策制定宣传，做好残疾儿童康复民生工程

（一）完善救助政策，实现残疾儿童康复救助全覆盖。近年来，郑州市市残联连续将实施残疾儿童康复救助列入重点民生实事，出台《郑州市残疾儿童康复救助实施方案》，不断完善救助政策，持续提标扩面，着力保障残疾儿童基本康复需求。在救助年龄上，将省0-6岁扩大至14岁，中牟县扩大至17岁。在救助标准上，将康复训练补助标准最高提高至20000元/人/年。在救助条件上，不受家庭经济、训练年限和救助名额限制，实现申请并符合条件的残疾儿童康复救助全覆盖。特别是，郑州市残联将持居住证残疾儿童纳入救助范围，还可根据家长意愿，为郑州户籍的残疾儿童异地康复提供转介服务。

（二）规范机构和人员管理，进一步提高儿童康复服务水平。目前，郑州市共有残疾儿童康复救助定点机构80家，基本满足残疾儿童就近就便接受康复服务的需要。2023年，市残联等部门印发了《郑州市残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》，建立了机构准入退出机制，组织开展定点机构现场评估，进一步规范定点服务机构管理，提高康复服务水平。加强人员培训。一是加强残疾儿童康复救助经办人员培训，确保事有人做、责有人负，提高经办服务水平。二是加强定点服务机构管理人员、康复专业技术人员培训，提升康复服务能力和质量。三是加强家长培训，通过开展家长沙龙、家长读书会等，普及康复及育儿知识，有效提升学校康复+家庭康复水平。

（三）加强宣传引导，营造残疾儿童健康成长友好环境。结合“全国爱耳日”“世界孤独症日”“全国残疾预防日”等重要时间节点，采取多种形式，积极宣传残疾儿童康复救助政策、残疾预防知识等，呼吁全社会关心、关爱残疾儿童。

二、坚持抓教育促就业，推动残疾妇女儿童自我发展

（一）做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作。认真落实《河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，发挥县级残疾人教育专家委员会要依据有关标准对残疾儿童进行全面规范认定，根据残疾儿童的实际情况，会同教育部门逐一制订教育安置方案，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种形式，适宜安置每一名具备接受教育能力的残疾孩子，确保适龄残疾儿童应随应随、就近就便优先入学。2023年，全市残疾儿童少年义务教育招生入学率达到98.15%以上。

（二）推进高校残疾人毕业生就业服务,促进残疾女大学生应就业尽就业。联合教育、人社等部门，主动联系高校，摸清残疾女大学生基本信息就业需求，落实“一生一策”各项精准帮扶政策，积极联系用人单位做好岗位开发，采取多种形式组织参加专场招聘活动，促成残疾女大学生218人就业，并做好跟踪服务，确保高校毕业生就业率逐步提升。

（三）推动残疾人多种形式就业，促进残疾妇女稳就业。促进用人单位按比例安排残疾人就业的积极性，鼓励用人单位开发更多适合残疾妇女就业的岗位，促进残疾妇女稳定就业。鼓励和引导残疾妇女利用“互联网+”等形式自主就业创业。鼓励社会组织积极参与，为残疾妇女创造有利的就业条件推进公益岗位就业和社区就业。截止目前，已就业残疾人25223人，其中残疾妇女就业7546人。

（四）实施残疾妇女就业增收计划。市残联与市妇联、市人力资源和社会保障局等五家单位联合下发了《关于印发<郑州市“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目实施方案>的通知》，通过开展技能培训、灵活就业等措施，帮助50余名残疾妇女在传拓、手工制作、手工编织领域实现就业增收。

三、健全权益保障机制，优化残疾妇女儿童社会发展环境

（一）建立残疾妇女、儿童权益保障机制。认真贯彻落实残疾人权益保障各项法律法规，先后制定出台了《郑州市残疾人免费乘坐城市市区公共交通工具的实施方案》和《郑州市视力、听力、言语残疾人通讯信息消费补贴实施方案》等惠残政策，截至2023，全市已免费办理残疾人乘坐公交、地铁关爱卡2.3万余张，其中残疾妇女、儿童1万余张，并为他们购买团体交通人身意外险。2021-2023年，为5万名残疾妇女发放通讯信息消费补贴1800万元，为广大残疾妇女获得信息、出行顺畅、安全与平等参与社会生活创造了便利化条件。

（二）建立残疾妇女、儿童权益保障法律援助机制。针对残疾妇女、儿童在发生法律纠纷时,普遍面临咨询难、请律师难、打官司难、无力支付法律服务费用等问题,市残联还专门聘请法律顾问为残疾人提供免费法律咨询,同时在基层残联开设法律援助站18个,为行动不便的残疾妇女、儿童提供电话法律咨询和法律援助。据统计,截至今年4月,共为全市160余名残疾妇女、儿童提供了解答法律咨询、代写文书等法律服务,为36名残疾妇女、儿童提供了法律援助。

（三）建立残疾妇女、儿童普法机制。联合市扶残助残促进会，组建残疾人公益普法讲师团，开展残疾人及亲友专项普法工作，持续走进河南三全食品公司和郑州师范特殊教育学院等20多家企事业单位，为残疾职工和残疾学生开展普法专题教育。四是建立残疾妇女、儿童信访机制。贯彻《信访工作条例》，落实残疾人信访工作责任制，充分发挥12345市长热线作用，办理转办涉及妇女儿童件3次，市级以上信访件4件，残疾妇女儿童来信来访来电20多次，办理率达100%，未发生群体性上访事件。